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PART 1

西平到底有多少的城中村？相信大部分人都不清楚。

在西平，不论是找一个高楼登高望远，还是无人机航拍，总会有高楼被城中村包围的镜头出现。

在城市化过程中，由于城市化速度快速推进，但城市建设相对落后，特别是对外来人口管理跟不上，引发了所谓“城中村”现象，即是指城市郊区出现的已经转变为以从事工商业为主的村落。这里是外来人口的主要居住区，生活与生产设施比较简陋，治安状况较差，成为城市进一步发展的隐患。

西平的城中村，就是在城市化建设不断的扩张中，隐现在城区里的旧村庄或者老街区。

百度上给“城中村”的解释是这样的：“从狭义上说，城中村是指农村村落在城市化进程中，在城市建成区范围内失去或基本失去耕地，仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄；或全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。”

PART 2

在西平，一些较为繁华现代的地方，小商贩难以在道路两旁摆摊经商，而城中村由于大量流动人口的聚集和相对宽松的管理，很容易形成具有人间烟火气的马路市场。

PART 3

修锁、修鞋、改衣服、土产日杂等对租金非常敏感的小本买卖，往往出现在城中村或城市不起眼的角落。一旦城中村没有了，这些行当也只能随之消失。

而由于西平很多城中村的道路都不宽，很多时候都需要步行，因此城中村的生活节奏比较慢。在城中村，路网密集、街道狭窄，基本都是平房和三四层的建筑，而非动辄十几层二十几层的高层建筑。走在不同的城中村，就能发现每个城中村都有自己的节奏，可以体会到属于自己的各种慢生活。

“城中村”土地的所有权状态大体可分为三类：

（1）已“撤村建居”，土地被国家全部征用，农民不再享有集体土地所有权，村已经被城市完全包围，原农民已全部转为居民，只是保留着农村传统的生活习惯。这是通常所说的广义上的“城中村”，它经过改造已融入城市之中，不再是“城中村”改造的对象。

（2）正在“撤村建居”。土地大部分被征用，土地所有权部分属于国家所有，部分属于集体所有，但原农民未转为居民。

（3）尚未“撤村建居”，但已列入城市框架范围，土地全部仍属于集体所有。后两种村的情形是狭义上的“城中村”，是通常所说的要改造的“城中村”。

PART 4

城中村缺乏投入更多资金建设相关的配套服务，而原住民也不愿意花钱对房子进行修缮，能住人就行。

有的人认为，城中村早拆早好，早点改造完成早点住上好房子。而且随着时间推移，土地、人力以及建筑材料只会涨，拆的越慢成本会越来越高。

有的人则认为，城中村虽然居住环境较差，但是对于生活不宽裕的本地人和外来务工人员而言，城中村能降低他们的生活成本解决他们最基础的生活问题，城中村需要的只是物业、配套和服务的升级。 

“改”，交通局家属院、西平县印刷厂家属院、西平县武装部家属院、西平县天泉小区、西平县卫计委家属等一些老旧小区，按照国家住建部要求进行改造；

也就是说，西平的城中村，未来的拆改会有一个尺度，未来并非要全部拆除。在城中村的拆与留之间，西平需要的不仅仅是整洁文明的外部，更需要一个以人为本的内核。